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旺報【記者宋秉忠╱綜合報導】

中共中央政治局29日召開會議，審議通過《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，中共總書記習近平主持會議。條例修改了《中國共產黨章程》對於黨組設立的規定，與過去不同之處，首先是要求全面設立黨組，其次是要求社會組織也要設立黨組。評論普遍認為，這是中共強化以黨領政，強化黨對社會控制的表現。

依據《中共黨章》對黨組的規定：在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組；但《條例》卻規定：在國家機關、人民團體偷拍頂樓性愛性愛小遊戲性愛小遊戲、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立黨組。

條例新制三大轉變

對比兩個表述可發現：第一，「社會組織」被明確指出；第二，各級組織設立黨組的要求，由此前的「可以設立」改為胸部黑絲襪卡通雷絲內衣美腿真人「設立」；第三，去掉了「非黨」兩字。

中共中央黨校黨史教研部主任謝春濤解釋，這些字眼的改變，意味著中央對meme視訊辣妹視訊視訊軟體視訊軟體黨組的設立比以前重視，特別是「社會組織」，依據新的規定，由以前的「可設可不設」，轉變為明確要求設立。

中央黨校黨建部教授張希賢表示，特別強調社會組織要設立黨組，是因為現階段社會組織處蓬勃發展階段，「如何加強黨對社會組織的領導是個新的問題」。

張希賢指出，目前的情況是有的社會組織有黨組，有的沒有；依據新的要求，未來符合條件的社會組織都要設立黨組。他還指出，有些社會組織過去設立的是黨委，《條例》頒布後，也要由黨委改為黨組。

設立黨組擴領導範圍

至於黨委與黨組有何不同？張希賢解釋，黨委是政治核心，黨組是領導核心，作為政治核心，黨委更多起政治方向的監督保證作用；而作為領導核心，黨組則是直接領導工作，設立黨組更有助於加強黨的領導，在實際工作中貫徹黨的領導。

張希賢也指出，《條例》突出的一點，是擴大黨的領導面，使黨的領導更適合新的領域。他說，目前黨組多存在於人大、政協、法院、檢察院、政府等機構，依據《條例》，未來黨組設立的範圍將更廣泛，黨的領導範圍也將更廣泛。